《關于進(jìn)一步加大創業擔保貸款貼息力度全力支持重點群銀分體創業就(jiù)業的通知》财金〔2020〕2匠校1号

關于進(jìn)一步加大創業擔保貸款貼息力度
全力支持重點群體創業就(jiù)業的通知

财金〔2020〕21号

各省、自治區、直轄市、計劃單列市财政廳（局）、人力資源日放社會(huì)保障廳（局），新疆生産建設兵團财山來政局、人力資源社會(huì)保議林障局，中國(guó)人民銀行上海總火議部、各分行、營業管理部、省會(huì)（首府）城市中木對心支行、各副省級城市中心支行：

　　當前新冠肺炎疫情對(duì)就(jiù)業創業造成(c文志héng)一定影響。爲深入貫徹落實習近平總書記在統籌推進(jì很票n)新冠肺炎疫情防控和經(jīng)濟社會(huì)發(fā)展工作部署會(時還huì)議上的重要講話精神，全面和暗(miàn)強化穩就(jiù)大司業舉措，更好(hǎo)發(fā)揮創業擔保貸款貼息資金引導作用，加強資妹動金保障，全力支持複工複産和創業就(jiù)業，要務推動經(jīng)濟社會(huì)有序穩定發(f湖業ā)展，現通知如下：

　　一、擴大覆蓋範圍

　　（一）增加支持群體。自通知印發(新城fā)之日至2020年12月31日新發(fā)放貸款，應將(jiāng)下列群術放體納入支持範圍：一是受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運美煙輸、文化旅遊等行業暫時(shí)失去收入來源刀業的個體工商戶；二是貸款購車專門用于出租運營的個人；三是貸款長南購車加入網絡約車平台的專職司機（需平台提供專職司機“樂水雙證”等證明材料）；四是符合條件的出租車、網約車企業或其子公司；五是對(子又duì)已享受創業擔保貸款貼息政策且已按時(shí)還(hái高低)清貸款的個人，在疫情期間出現經(jīng)營困難的，可再次科行申請創業擔保貸款。

　　（二）降低申請門檻。小微企業當年新招用符合條件西嗎創業擔保貸款申請條件的人數與企業現有在職職工人數的占比，由20%下降爲15短書%，超過(guò)100人的企業下降爲8%。和請

　　二、适當提高額度

　　符合條件的個人最高可申請創業擔保貸款額度由15萬元提高至20萬從學元。對(duì)符合條件的個人創業擔保貸款借款人合夥創好中業的，可根據合夥創業人數适當提高貸款額度，最高不超過(guò)符合條件個人少為貸款總額度的10%。

　　三、允許合理展期

　　對(duì)流動性遇到暫時(shí)困難的小微企業和個人（含個體購山工商戶，下同）創業擔保貸款，可給予展期，最長服鐵(cháng)可展期至2020年6月30日，展期期間财上照政給予正常貼息。對(duì)已發(fā)放的個人紅金創業擔保貸款，借款人患新冠肺炎的，展員船期期限原則上不超過(guò)1年。

　　四、降低利率水平

　　金融機構新發(fā)放創業擔保貸款利率應我國适當下降，具體标準爲：貧困地區（含國(guó)家扶貧開(kāi)發資房(fā)工作重點縣、全國(guó)14個集中連片特殊困難地吃懂區）貸款利率上限由不超過(guò)LPR+300BP下降爲L到光PR+250BP，中、西部地區由不超過(guò)LPR+200BP下降爲LPR下事+150BP，東部地區由不超過(guò)LPR+100BP下降爲不超過(g子姐uò)LPR+50BP。具體貸款利率由經(jīng)業看辦銀行根據借款人和借款企業的經著費(jīng)營狀況、信用情況等與借款人和借款企師身業協商确定。本通知印發(fā)土子之日前已發(fā)放和已簽訂合同但未發(fā)放的放聽貸款，仍按原規定執行。

　　五、合理分擔利息

　　自2021年1月1日起(q明村ǐ)，新發(fā)放的個人和小微企業創業擔保貸款利息，LPR-15唱服0BP以下部分，由借款人和借款企業承擔，剩餘部唱機分财政給予貼息。

　　六、簡化審批程序

　　推行電子化審批，逐步實行全程線學生上辦理。各地人力資源社會(huì)保障部門（以下簡稱人社部門）可通銀票過(guò)所在地社區、村委會(huì)、群團組織、空什金融機構、擔保機構等推薦方式拓展創業擔保貸笑唱款申請渠道(dào)，推廣依托社會(huì)保障匠朋卡搭載創業擔保貸款申請、審核和撥付功能(néng)。逐步推匠多行“一站式”服務，實行人社部門審核借款在腦人資格、擔保機構盡職調查、金融機一術構貸前調查“多審合一”，避免重複提交材料。人社部門又刀資格審核原則上應壓縮在7個工作日内，擔保機構盡職調查壓書外縮在3個工作日内，金融機構貸款受理師線至發(fā)放原則上壓縮在5個工作日内，确需辦理反擔保、抵押等手續微線的可适當延長(cháng)。對(duì)不符合條件的，應在5嗎刀個工作日内通知申請人并說(shuō)明原因，一次性告知需補充完善的手續和資料。書家鼓勵各地自主整合擔保基金與經(jīng)辦金融機構辦理流放房程，進(jìn)一步提升服務效率。

　　七、免除反擔保要求

　　自通知印發(fā)之日起(qǐ拿鄉)，新發(fā)放的10萬元及以下的個人創業擔保貸款，以及全國(影男guó)創業孵化示範基地或信用社區（鄉村）推薦的創業項目業照，獲得設區的市級以上榮譽稱号的鐘術創業人員、創業項目、創業企業，綠不經(jīng)金融機構評估認定的信用小微企有行業、商戶、農戶，經(jīng)營穩定守信的二次創業者等特定群體，免除反黑匠擔保要求。鼓勵有條件的地方對(duì)其他創業擔務廠保貸款逐步降低或免除反擔保要求。

　　八、提升擔保基金效能(néng)

　　各地相關部門要簡化擔保條件和手續，制黑分定擔保基金盡職免責和激勵約束辦法，合理提升擔保基金代償說秒比例和效率。實行擔保基金放大倍數與貸款還(hái)款率挂鈎機制，創業擔保離風貸款上年到期還(hái)款率（醫了上年累計到期貸款實際回收金額/上年累計到期貸款應回收金額）達到90%以上的，本低火年可适當提高放大倍數至擔保基金存款餘額的10倍。

　　九、鼓勵地方加大支持力度

　　各地可适當放寬創業擔保貸款借款人條快校件、提高貸款額度上限，由此額外産生的貼息資金支出由地方财政承擔。

　　十、強化統籌協調與激勵約束

　　财政、人民銀行、人社部門要完善協作機制，加快人頻健全完善創業擔保貸款分類統計制度，加強部門間信息共享，充分整合愛兒資格審核、貼息、貸款發(fā)放等數據。人社部門負責做好(hǎo)資格審火微核工作。各擔保基金運營管理機構和經(jīn亮謝g)辦金融機構按季向(xiàng)當地人民歌樹銀行分支機構、财政、人社部門報告擔保基金和創業擔保貸款發(畫秒fā)放使用情況。人民銀行分支機構強化普惠金融定向(x票和iàng)降準考核、專項金融債發(fā)行等外部激勵約束，引導經(jīng)醫們辦金融機構提升服務質效；财政部門負責做場制好(hǎo)擔保基金、财政貼息和笑著獎補資金的管理工作，明确對(duì)擔保基金來窗知源和補償機制，強化考核和監督檢查，發(fā)揮好(hǎo)獎補資金激勵視山作用，确保貼息、獎補資金及時(s間們hí)撥付到位。

　　十一、政策銜接

　　本通知印發(fā)前已生效的創好低業擔保貸款合同，仍按原合同約定哥科執行。本通知無明确規定的，仍按照《中國(guó)人民銀行 财政部 人力資源文近社會(huì)保障部關于實施創業擔保貸款支持創業就(員話jiù)業工作的通知》（銀發(fā)〔2016〕2家錢02号）、《财政部 人力資源社會(huì)從拍保障部 中國(guó)人民銀行關歌哥于進(jìn)一步做好(hǎo)創業擔保貸款财政貼息工線答作的通知》（财金〔2018〕22号）、《财政部關于修訂發(f一頻ā)布<普惠金融發(fā)展專項資金管理辦法城木>的通知》（财金〔201愛呢9〕96号）等原有相關規定執行。

　　财政部

　　人力資源社會(huì)保障部

　　中國(guó)人民銀行

　　2020年4月15日